La doble nacionalidad y los derechos políticos

El ateneo
José Andrés Hernández Contreras
Instagram: @joseherdez_

Estos días recientes el debate público ha girado en torno a las y los ciudadanos mexicanos que tienen una doble nacionalidad. Esto, con motivo de la reciente aprobación en el Poder Legislativo federal de la Reforma Constitucional que prohíbe la doble nacionalidad para aspirar a la Presidencia de la República, las gubernaturas y la Jefatura de Gobierno de la Ciudad de México, lo cual ha abierto un profundo debate acerca de los derechos humanos en nuestro orden jurídico nacional. Sin analizar el contexto político coyuntural que motivó su discusión, el análisis técnico de esta enmienda obliga a examinar su compatibilidad con los principios rectores de nuestra carta magna, en particular con las reformas y  paradigma constitucional que reformó la visión jurídica en el año 2011. Enmarcada formalmente en la salvaguarda de la soberanía y la lealtad institucional, la medida merece una revisión detallada bajo los estándares de progresividad y universalidad de los derechos humanos.

Desde una perspectiva estrictamente jurídica, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos había consolidado un criterio integrador tras las reformas estructurales que reconocieron de manera amplia la plurinacionalidad y los vínculos binacionales de millones de mexicanos. Condicionar el ejercicio del sufragio pasivo (es decir, el derecho a ser votado) a la renuncia previa de cualquier otra nacionalidad introduce una condición restrictiva que colisiona directamente con el espíritu de democracia y de protección que nuestro sistema legal había procurado construir y perfeccionar durante las últimas décadas.

El punto neurálgico del análisis se encuentra en la interpretación del artículo 1° constitucional y el principio pro persona, así como en el bloque de convencionalidad derivado de los tratados internacionales de los que México es parte. Si bien el Estado mexicano conserva la facultad soberana de establecer los requisitos de elegibilidad para los cargos públicos de alta jerarquía, cualquier limitación a un derecho fundamental (como lo es el derecho político-electoral de ser votado), debe superar un test de proporcionalidad estricta. Esto significa que la restricción debe ser idónea, necesaria y estrictamente proporcional para alcanzar el fin legítimo que persigue, el cual, en este caso, se argumenta como la defensa de la autonomía frente a influencias extranjeras. Un ejemplo; usted y yo sabemos, hasta por cultura general o por ciencia común, que un sacerdote o un ex militar no pueden ser candidatos dentro de una elección popular. Eso viene en la Constitución.  

Sin embargo, el calificar la doble nacionalidad como un riesgo inherente para el ejercicio del poder público resulta jurídicamente endeble y peca de una presunción de deslealtad generalizada. La lealtad institucional, el patriotismo y el deber de protección al Estado mexicano no están determinados por un documento de identidad o por la titularidad de un vínculo jurídico con otra nación, sino por los controles de legalidad, las fiscalizaciones financieras, los juramentos constitucionales y las responsabilidades político-administrativas que la propia legislación impone a los gobernantes en funciones. Asumir que la binacionalidad contamina el servicio público vulnera el principio de igualdad y no discriminación consagrado en el artículo 1° constitucional, el cual prohíbe restringir derechos por condiciones sociales o jurídicas equiparables. Al escribir para Omnia, medio local con presencia en Chihuahua (un estado fronterizo) los lectores no permitirán mentir al mencionar que los habitantes de las fronteras, por condiciones sociales, es muy común contar con doble nacionalidad (en este caso, la de los EEUU), de hecho es más común de lo que parece, y en realidad se le ve como una oportunidad, alguna “chance” de salir adelante, algo que es intrínseco de nuestra comunidad.

Asimismo, esta reforma adquiere un matiz eminentemente regresivo. El principio de progresividad, pilar fundamental de los derechos humanos, proscribe ex profeso los retrocesos injustificados en el grado de protección alcanzado por el orden jurídico nacional. Al exigir a los ciudadanos mexicanos por nacimiento que poseen otra nacionalidad un acto de renuncia de derechos adquiridos en el extranjero para poder aspirar a la gubernatura de un estado, se genera una categoría de ciudadanos en situación de desventaja y se estrecha el catálogo histórico de prerrogativas políticas que antes les pertenecían de manera íntegra.

No debe pasarse por alto que la integración de las sociedades modernas, especialmente en un país con una vecindad tan dinámica y con una comunidad binacional tan vasta como la que México comparte con Estados Unidos (y que históricamente ha sido así), demanda marcos jurídicos flexibles y acordes con la realidad migratoria. Millones de mexicanos adquieren una segunda nacionalidad por razones migratorias, familiares o económicas legítimas sin que ello merme su sentido de pertenencia o su capacidad técnica y moral para administrar la cosa pública. Criminalizar o restringir jurídicamente esta condición para los puestos de elección uninominal más importantes representa un anacronismo frente al fenómeno de la movilidad humana internacional.

En el plano operativo, la implementación de esta reforma exigirá una armonización compleja tanto en la Ley de Nacionalidad como en las constituciones y leyes electorales locales en un plazo perentorio. Esto no solo generará litigiosidad ante los tribunales constitucionales por la vía de acciones de inconstitucionalidad o juicios de protección de derechos político-electorales, sino que abrirá la puerta a una intensa disputa interpretativa sobre el alcance de las restricciones a los derechos fundamentales frente a las facultades discrecionales del Poder Revisor de la Constitución.

En conclusión, la restricción de la doble nacionalidad para gobernar constituye una solución legislativa severa que sacrifica los principios de inclusión y progresividad en aras de un nacionalismo de corte restrictivo. La solidez de un Estado democrático de derecho no se resguarda cerrando las puertas a sus ciudadanos con vínculos binacionales, sino fortaleciendo los mecanismos de transparencia, rendición de cuentas y control constitucional. Al final, el debate jurídico deja una profunda preocupación: la sospecha institucional elevada a rango constitucional que termina por mermar la universalidad de los derechos políticos en México.

Corona, S. (2026, 30 septiembre). Sheinbaum celebra aprobación en el Senado de reforma contra doble nacionalidad para gobernadores. El Universal. https://www.eluniversal.com.mx/nacion/los-presidentes-de-mexico-solo-pueden-tener-una-bandera-sheinbaum-celebra-aprobacion-de-reforma-contra-doble-nacionalidad/

Staff, F. M. (2026, 30 septiembre). Senado aprueba prohibición de doble nacionalidad a gobernantes. Forbes México. https://forbes.com.mx/senado-aprueba-prohibicion-de-doble-nacionalidad-a-gobernantes/

Soto, D. (2026, 30 septiembre). Sheinbaum defiende una sola nacionalidad para presidentes y gobernadores: “Solo pueden tener una bandera”. ADNPolítico. https://politica.expansion.mx/presidencia/2026/09/30/sheinbaum-doble-nacionalidad-presidentes-gobernadores

 

 

 

 

Tips al momento

Arresto de Jáuregui: caída e impacto político 

En un hecho inédito en la vida política de Chihuahua para situaciones de tiempos electorales y del ejercicio del poder, esta mañana fue detenido el ex fiscal general del estado y aspirante a la candidatura del PAN a la alcaldía de Chihuahua, César Jáuregui Moreno, cuando un convoy de agentes de la policía lo detuvieron e interceptaron en el puente de la avenida La Cantera, mientras circulaba en su vehículo particular.

El arresto ya prácticamente formaba parte de una crónica anunciada cuando días atrás, la propia gobernadora Maru Campos, había revelado en una entrevista con un medio nacional, que César Jáuregui tenía dos expedientes abiertos, uno de la fiscalía general del estado y otro en la fiscalía general de la república. Además, calificó a Jáuregui de no haberle informado de los acontecimientos del Pinal, en el descubrimiento y golpe del narco laboratorio en el municipio Morelos y también dejó abierta las sospechas de que, en otras circunstancias tampoco le hubiera le hubiera informado, y eso lo calificó como algo imperdonable.  Sin embargo, César Jáuregui, respondió sin mencionar su nombre calificando de ataques que iban a arreciar y había advertido que nos iban parar. Eso provocó precisamente no haber tramitado un amparo y que esta mañana haya sido detenido.

De esta manera prácticamente Jáuregui enfrenta dos cosas muy de alto impacto: la primera, que sea entregado a la Fiscalía General de la República, cuando se recordará que fue la propia presidenta Claudia Sheinbaum la que le exigió a la gobernadora Maru Campos en aquella reunión celebrada en el aeropuerto durante una gira de Sheinbaum en Chihuahua y concretamente a Ciudad Juárez, que le entregara la cabeza del responsable del tema de la incursión de agentes de la CIA, funcionario Estatal que había sido el que cometió el problema de haber dado permiso a gente de la CIA en territorio mexicano por el caso del narco laboratorio, en hechos donde murieron dos elementos de la CIA y  dos también de la agencia Estatal de investigaciones.

Y el otro punto y más fuerte para el propio exfiscal, es de que independientemente de haber perdido su libertad y lo que venga en las denuncias e investigaciones en su contra, con esta acción sale por una puerta penal de la competencia a la alcaldía de Chihuahua, una situación de alto impacto en el escenario de Chihuahua que sin duda repercutirá profundamente en el ámbito político y traerá un cúmulo de reacciones en el plano inmediato.

En esa carambola, se despeja el terreno de la competencia interna por la candidatura a la alcaldía para Santiago de la Peña y la Gobernadora Maru Campos está por cumplir la exigencia de Sheinbaum: entregarle la cabeza del que señaló como responsable del principal caso que confronta al gobierno de la 4T con el de Trump.

Y exhibe que los manazos sobre la mesa de Maru Campos tan no son de blofeo, que envían a la cárcel al hombre que fuera su brazo derecho.
Por algo dicen que, el que sigue, es otro aspirante también a la alcaldía por el PAN y que anda también "en visible rebeldía"...
Queda claro asimismo, que Jáuregui y su equipo nunca creyeron que Maru llegara al grado de arrestarlo. Un hecho que cimbra...


Impugnan panistas en Cuauhtémoc acuerdos de paridad de género del IEE

Trascendió que tras la aprobación de los criterios para el periodo electoral , donde se incluían cinco municipios que tendrán que contar con candidatas femeninas , en Cuauhtémoc impugnaron este acuerdo del IEE.

Y es que el panista y ex titular de la JMAS en ciudad Cuauhtémoc, Miguel López, compartió en redes un video en donde anunció que impugnaron el acuerdo del IEE en donde se incluye a la ciudad manzanera en los municipios en donde el candidato tendrá que ser de género femenino. 

“Esta no es una discusión de género, es una discusión de facultades expresas de las autoridades, ya que consideramos que el IEE está extralimitando en dichas facultades, invadiendo cuestiones del legislativo, que finalmente afecta al proceso electoral”, expuso en su video en redes.

Esto se suma a las impugnaciones que interpusieron los partidos PAN y PRI, y a la molestia de algunos aspirantes masculinos como es el caso de Raúl García Ruiz en Ciudad Juárez.

 

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Arresto de Jáuregui: caída e impacto político 

En un hecho inédito en la vida política de Chihuahua para situaciones de tiempos electorales y del ejercicio del poder, esta mañana fue detenido el ex fiscal general del estado y aspirante a la candidatura del PAN a la alcaldía de Chihuahua, César Jáuregui Moreno, cuando un convoy de agentes de la policía lo detuvieron e interceptaron en el puente de la avenida La Cantera, mientras circulaba en su vehículo particular.

El arresto ya prácticamente formaba parte de una crónica anunciada cuando días atrás, la propia gobernadora Maru Campos, había revelado en una entrevista con un medio nacional, que César Jáuregui tenía dos expedientes abiertos, uno de la fiscalía general del estado y otro en la fiscalía general de la república. Además, calificó a Jáuregui de no haberle informado de los acontecimientos del Pinal, en el descubrimiento y golpe del narco laboratorio en el municipio Morelos y también dejó abierta las sospechas de que, en otras circunstancias tampoco le hubiera le hubiera informado, y eso lo calificó como algo imperdonable.  Sin embargo, César Jáuregui, respondió sin mencionar su nombre calificando de ataques que iban a arreciar y había advertido que nos iban parar. Eso provocó precisamente no haber tramitado un amparo y que esta mañana haya sido detenido.

De esta manera prácticamente Jáuregui enfrenta dos cosas muy de alto impacto: la primera, que sea entregado a la Fiscalía General de la República, cuando se recordará que fue la propia presidenta Claudia Sheinbaum la que le exigió a la gobernadora Maru Campos en aquella reunión celebrada en el aeropuerto durante una gira de Sheinbaum en Chihuahua y concretamente a Ciudad Juárez, que le entregara la cabeza del responsable del tema de la incursión de agentes de la CIA, funcionario Estatal que había sido el que cometió el problema de haber dado permiso a gente de la CIA en territorio mexicano por el caso del narco laboratorio, en hechos donde murieron dos elementos de la CIA y  dos también de la agencia Estatal de investigaciones.

Y el otro punto y más fuerte para el propio exfiscal, es de que independientemente de haber perdido su libertad y lo que venga en las denuncias e investigaciones en su contra, con esta acción sale por una puerta penal de la competencia a la alcaldía de Chihuahua, una situación de alto impacto en el escenario de Chihuahua que sin duda repercutirá profundamente en el ámbito político y traerá un cúmulo de reacciones en el plano inmediato.

En esa carambola, se despeja el terreno de la competencia interna por la candidatura a la alcaldía para Santiago de la Peña y la Gobernadora Maru Campos está por cumplir la exigencia de Sheinbaum: entregarle la cabeza del que señaló como responsable del principal caso que confronta al gobierno de la 4T con el de Trump.

Y exhibe que los manazos sobre la mesa de Maru Campos tan no son de blofeo, que envían a la cárcel al hombre que fuera su brazo derecho.
Por algo dicen que, el que sigue, es otro aspirante también a la alcaldía por el PAN y que anda también "en visible rebeldía"...
Queda claro asimismo, que Jáuregui y su equipo nunca creyeron que Maru llegara al grado de arrestarlo. Un hecho que cimbra...


Impugnan panistas en Cuauhtémoc acuerdos de paridad de género del IEE

Trascendió que tras la aprobación de los criterios para el periodo electoral , donde se incluían cinco municipios que tendrán que contar con candidatas femeninas , en Cuauhtémoc impugnaron este acuerdo del IEE.

Y es que el panista y ex titular de la JMAS en ciudad Cuauhtémoc, Miguel López, compartió en redes un video en donde anunció que impugnaron el acuerdo del IEE en donde se incluye a la ciudad manzanera en los municipios en donde el candidato tendrá que ser de género femenino. 

“Esta no es una discusión de género, es una discusión de facultades expresas de las autoridades, ya que consideramos que el IEE está extralimitando en dichas facultades, invadiendo cuestiones del legislativo, que finalmente afecta al proceso electoral”, expuso en su video en redes.

Esto se suma a las impugnaciones que interpusieron los partidos PAN y PRI, y a la molestia de algunos aspirantes masculinos como es el caso de Raúl García Ruiz en Ciudad Juárez.

 

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