La reforma a la Ley de Amparo; un duro revés al ciudadano

Colaboración especial - Ángel Jesús Figueroa

Resulta imposible dejar de abordar un tema de tanta trascendencia para la vida jurídica institucional de nuestro país, como lo es nuestro Juicio Constitucional o Juicio de Amparo, previsto por los artículos 103 y 107 de la Constitución General de la Republica y el impacto en nuestro cotidiano como ciudadanos de un país al que le ha costado mucho esfuerzo construir un andamiaje jurídico democrático, y a partir de esta premisa es imprescindible analizar el contenido de la propuesta oficialista presentada al poder legislativo para su aprobación en materia de reformas a la ley de amparo.

En primer orden es necesario señalar que el juicio de amparo tiene como propósito proteger al ciudadano común de los abusos y excesos del poder público, es decir construir una barrera de contención ante cualquier nivel de gobierno y en general ante cualquier autoridad, de tal suerte que el lenguaje de cualquier mexican@, ha girado en torno de las siguientes expresiones que seguramente le serán familiares:

Ve y ampárate

No te dejes, busca un amparo

Eso es un abuso; deberías ampararte

Porque no buscas la posibilidad de promover un amparo

No te preocupes, todavía puedes irte al amparo

¿Y por que no promueves un amparo?

Yo creo que con un amparo lo tumbas (refiriéndose al acto de autoridad)

¿Oiga y no podemos promover un amparo?

Estas frases que forman parte de nuestro lenguaje y de nuestra cultura jurídica democrática significan que, ante los abusos de las autoridades, cualesquiera que estas sean, existe un halito de esperanza fundada en esa institución que nos hemos dado como nación.

 No debemos olvidar que contra el actuar de las autoridades, sean “actos del poder ejecutivo sea federal, estatal o municipal, órganos descentralizados, contra los propios poderes judiciales de los estados o de la federación, contra las leyes producto del proceso legislativo, e incluso contra actos de particulares cuando estos actúan como autoridades”, el amparo siempre gravita en el imaginario colectivo.

El Juicio de amparo tiene como requisito para su procedencia que se haya agotado el principio de definitividad; es decir, que este medio extraordinario de defensa es procedente una vez que se han agotado los medios ordinarios previstos por el orden normativo que regule la materia de que se trate; y es entonces cuando el amparo o el juicio en comento inicia, no siendo otra cosa que la posibilidad de acudir ante un tribunal constitucional para poner en un plano de igualdad al gobernado (subrayo esto por su importancia) ya que en este juicio la autoridad está obligada a rendir un informe previo en el que señale si son o no ciertos los actos reclamaos; y de ser  ciertos, debe comparecer al citado procedimiento por escrito a rendir lo que se conoce como su informe justificado; note usted que incluso esa obligación la tienen el Presidente de la Republica, las fuerzas castrenses y de seguridad, que no es otra cosa que defender la legalidad de su acto de autoridad e informar los elementos que tuvo a su alcance para llevar a cabo su acción, es decir, que aunque existan motivos o razones de seguridad nacional no pueden estar por encima del marco constitucional sus determinaciones u omisiones, y deben dar a conocer en ese plano de igualdad con el gobernado, las razones lógico jurídicas para llegar a concluir que su acto de autoridad es apegado a la legislación secundaria que regula su marco de competencia constitucional en su caso, por lo que una vez externados los argumentos de las partes el juzgado de distrito o el tribunal colegiado en su caso, debe dictar una sentencia definitiva, resolviendo de fondo la existencia o no de una violación constitucional a los derechos humanos del gobernado, para que una vez agotado el procedimiento se restituya el derecho humano violado, o bien para que una autoridad imparcial y con plena independencia de los vaivenes políticos determine que la autoridad (del nivel de que se trate), ejecuto su acto de autoridad en su calidad de servidor público, y si este resulto constitucional o no, por lo que -sostengo- esa es la magia, la esencia y la razón de ser del juicio de amparo, el cual tiene además un ingrediente muy interesante que no debe perderse de vista y es precisamente la posibilidad de decirle a la autoridad señalada como responsable sea ordenadora o ejecutora, que suspenda de manera provisional la ejecución del acto reclamado; en efecto de nada o de muy poco serviría que el tribunal no tuviera esa facultad, porque entonces al consumarse la ejecución del acto reclamado dejaría sin materia el propio procedimiento constitucional, es decir que una de las grandes virtudes de este juicio al que vengo haciendo referencia es precisamente FRENAR al poder público de la posible comisión de un acto arbitrario e inconstitucional; y en esta narrativa, resulta imprescindible entrar de lleno al debate que existe hoy en día respecto de la reforma planteada para cercenar la ley de amparo e impedir que en tratándose de amparo contra leyes no exista la posibilidad de otorgar la suspensión provisional, lo cual de entrada no resultaría tan grave a no ser porque entonces una vez ejecutado el acto reclamado; es decir aplicada la norma general impugnada, estaríamos en presencia de un acto de autoridad consumado; consecuentemente resultaría improcedente el juicio de amparo por tratarse de actos de esa naturaleza de conformidad con lo dispuesto en la fracción XVI del articulo 61 de la ley de amparo, cuyo texto señala:

Artículo 61. El juicio de amparo es improcedente:

Fracción XVI. Contra actos consumados de modo irreparable;

Dicho lo anterior, conviene señalar porque la gravedad de esta reforma en contra del ciudadano común y en contra de las personas de derecho moral las cuales igualmente pueden acudir a solicitar el ampro y protección de la justicia federal, solo que en lo que se refiere al amparo contra leyes de nada servirá promover un juicio de amparo y solicitar la suspensión del acto reclamado pues el espíritu de esta reforma es quitar esa facultad a los tribunales constitucionales de amparo, por lo que para mayor ilustración les comparto un ejemplo:

Si al gobierno federal se le ocurre, una vez aprobada esta reforma antes de terminar este sexenio, tomar el monto de los AFORES de los trabajadores en activo para concentrarlos en una cuenta del gobierno, nada podrá hacer usted estimado lector, y si usted esta cotizando en el IMSS o en el ISSSTE le informo que no va a tener ningún medio de defensa a su alance en contra de esa determinación y estará sujeto a la buena fe de los funcionarios que sean titulares del fondo de las pensiones para el bienestar, para ver si de casualidad se apiadan de usted y le quieren regresar algo.

De ese tamaño es la gravedad de lo que nos está pasando, pero como somos un país que estamos mas preocupados por los creadores de contenido de tic toc, por los influencer, deportistas, actores, series, redes sociales y todo el “entretenimiento” que nos evada de nuestra realidad; quizás sea tarde cuando usted reaccione ante esta silenciosa construcción de dictadura mexicana que ante sus ojos se está gestando; y es que la verdad los mexicanos no nos preocupamos hasta que un acto de gobierno de cualquier nivel nos afecta de manera directa; mientras, transitamos por la vida pensando que a nosotros nunca nos va a pasar, esa es nuestra verdadera personalidad y además si escuchamos o de casualidad leemos a alguien denunciando o posicionando algún tema que nos afecta el común denominador piensa que es una noticia más de las cientos que a diario se generan sin distinguir ni racionalizar la gravedad de lo que está pasando, la verdad es frustrante el desdén y la apatía de la sociedad.

Deseo sinceramente que esto no estuviera ocurriendo, y estoy seguro que cuando usted sea afectado por una ley que le perjudique directamente como la restricción a la propiedad privada, a sus ahorros o a su capital, (por modesto que este sea) le echara la culpa a los políticos, a la oposición que no hizo nada, al partido en el poder al que usted apoyo ciegamente a pesar de que le mintieron una y otra vez, a su sindicato, a su patrón o a quien sabe quién más, menos a usted mismo porque nunca le dijeron lo que estaba pasando, y: ¿entonces como podía defenderse de tal arbitrariedad estimado amig@?.

Nos quedaremos diciendo que alguna vez tuvimos como defendernos y fuimos omisos en manifestarnos en contra de suprimir nuestras libertades, espero sinceramente estar equivocado, pero mientras existan personas que sigan creyendo que tenemos un gobierno bueno y noble a pesar de la evidencia manifiesta en su propuesta legislativa, seguiremos teniendo cada vez menos libertades y menos derechos, no hay mas ciego que el que no quiere ver.

Con afecto

Lic. Ángel Jesús Figueroa

Tips al momento

Que están peor en la Asamblea Municipal de Chihuahua del IEE

A las expresiones trascendidas en el sentido de que había gran preocupación entre los partidos políticos por los señalamientos de desorganización que observan en la Asamblea Municipal del Instituto Estatal Electoral en Chihuahua, así como presuntos focos rojos con el personal, cuando la elección está a unas horas de celebrarse, se indica, que la situación está peor de lo que se ha dicho.

Además, se comenta, que la situación en local que ocupa la Asamblea Municipal ,que es una bodega, ubicada por la calle Velázquez de León, en la Colonia Granjas, al interior del inmueble, las temperaturas son insoportables, pues alcanzan hasta los 40 grados centígrados, situación que se agudiza con las limitaciones del lugar, pues apenas se cuenta con dos baños para decenas de personas.

Y no se diga de la seguridad en ese local, pues se dice que es nula, a pesar de que se guardan en ese lugar boletas y material electoral.

Ha trascendido que la temperatura al interior de esa bodega ha provocado, que al menos 15 personas se hayan desmayado por esa causa, desde que inició el proceso de la instalación de las asambleas.

Y eso no es lo más grave, dicen, pues el próximo domingo la situación se pondrá más difícil, en vista de que se habla, que estarán laborando alrededor de 450 personas bajo esas condiciones inadecuadas, en un día que se pronostica será muy caluroso al exterior y no se diga en esa bodega, lo que sería agravado, comentan, por la desorganización que impera en dicha Asamblea


¿Focos rojos en la Asamblea Municipal de Chihuahua?

Según ha trascendido, habría preocupación entre los partidos políticos por la presunta desorganización que se observa en la Asamblea Municipal del Instituto Estatal Electoral en Chihuahua, que habría encendido focos rojos, cuando la elección está la vuelta de la esquina.

Parte de esa desorganización, dicen, estaría acentuada por las inadecuadas instalaciones que le albergan en la bodega ubicad en la Colonia Granjas pues, incluso, se carece de aire acondicionado por lo que quienes laboran allí, lo hacen en situaciones difíciles.

Se ha dicho también, que el personal contratado está inconforme por estas situaciones y se hace difícil retenerlo, cuando ya se está en las cercanías de la jornada electoral.

Dentro de lo que se ha comentado, es que esta situación obedecería a la falta de recursos de parte del IEE, así como a una dirección precisa, que les indique la manera en que se debe desarrollar las labores de esa asamblea, por lo que se comenta, que es necesario una mayor intervención del Instituto Estatal Electoral, para ordenar las cosas antes del día de la jornada electoral.

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Además, se comenta, que la situación en local que ocupa la Asamblea Municipal ,que es una bodega, ubicada por la calle Velázquez de León, en la Colonia Granjas, al interior del inmueble, las temperaturas son insoportables, pues alcanzan hasta los 40 grados centígrados, situación que se agudiza con las limitaciones del lugar, pues apenas se cuenta con dos baños para decenas de personas.

Y no se diga de la seguridad en ese local, pues se dice que es nula, a pesar de que se guardan en ese lugar boletas y material electoral.

Ha trascendido que la temperatura al interior de esa bodega ha provocado, que al menos 15 personas se hayan desmayado por esa causa, desde que inició el proceso de la instalación de las asambleas.

Y eso no es lo más grave, dicen, pues el próximo domingo la situación se pondrá más difícil, en vista de que se habla, que estarán laborando alrededor de 450 personas bajo esas condiciones inadecuadas, en un día que se pronostica será muy caluroso al exterior y no se diga en esa bodega, lo que sería agravado, comentan, por la desorganización que impera en dicha Asamblea


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Según ha trascendido, habría preocupación entre los partidos políticos por la presunta desorganización que se observa en la Asamblea Municipal del Instituto Estatal Electoral en Chihuahua, que habría encendido focos rojos, cuando la elección está la vuelta de la esquina.

Parte de esa desorganización, dicen, estaría acentuada por las inadecuadas instalaciones que le albergan en la bodega ubicad en la Colonia Granjas pues, incluso, se carece de aire acondicionado por lo que quienes laboran allí, lo hacen en situaciones difíciles.

Se ha dicho también, que el personal contratado está inconforme por estas situaciones y se hace difícil retenerlo, cuando ya se está en las cercanías de la jornada electoral.

Dentro de lo que se ha comentado, es que esta situación obedecería a la falta de recursos de parte del IEE, así como a una dirección precisa, que les indique la manera en que se debe desarrollar las labores de esa asamblea, por lo que se comenta, que es necesario una mayor intervención del Instituto Estatal Electoral, para ordenar las cosas antes del día de la jornada electoral.

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