Vacío de poder

El concepto de Estado surge en el siglo XV y se le atribuye a Maquiavelo. La palabra ha ido evolucionando con el tiempo para que hoy en día se entienda como una corporación jurídica en la que recae todo el poder de una población en un territorio delimitado con una organización política; algunos añaden un cuarto elemento que sería el Derecho. Varía el concepto según el autor. Pero para fines de esta columna, entendemos como aquel que impone su voluntad sobre otras. 

El Estado mexicano se comprende de un pacto federal, el cual distribuye facultades entre los diversos órdenes de gobierno. Unificando el poder en una figura de autoridad. ¿Qué sucede cuando deja de ostentar el poder en un territorio en específico? La teoría política lo entiende como Estado fallido. Un ejemplo serían los municipios de Tampico, Madero y Altamira en Tamaulipas en los años 2008 y 2009. Hubo un relevo de la policía municipal por parte del gobierno federal. Entendiendo que la situación era insostenible, el Estado mexicano había sido relevado y funcionarios de este, cooptados por el crimen organizado.

Desde un punto de vista práctico, ¿qué sucede cuando un grupo fáctico toma el control de un municipio, un estado o varios de estos? El pasado domingo vimos el infierno en la tierra —parafraseando al Cochiloco en la película “El infierno”—: camiones en llamas, balaceras, amenazas de muerte directas a la población, una serie de eventos que a varios les pegó más que un susto. Esta violencia venía germinando lentamente años atrás. El asesinato del gobernador de Jalisco, Aristóteles Sandoval; la captura del alcalde de Tequila; el intento de homicidio al hoy titular de la SSC, Omar García Harfuch; y más. La germinación de esto se podría explicar como una suplantación del poder del Estado por parte del CJNG. Propiciado por múltiples actores, incluyendo al gobierno federal. 

Este poder lo debería ostentar un alcalde, gobernador o cualquier funcionario público facultado por la ley. Pasamos de tener carteles de la droga que intimidaban y amenazaban funcionarios, para hoy en día tener políticos de elección popular financiados y apoyados por estos grupos. Donde el Estado no estuvo presente, estos se infiltran y lo hacen suyo. 

Se habla acerca del desmantelamiento de los carteles. Al capturar o abatir a un capo, lo que queda es un vacío de poder que el propio Estado no logra llenar con el suyo. No solo eso, sino la omisión de los deberes institucionales crea esto mismo, como se expuso más arriba. Sería importante el recordar la entrevista que Julio Scherer le hizo al Mayo Zambada para ejemplificar esto. El periodista le pregunta al capo cómo es que podrían controlar a los millones de narcos, Zambada responde: “En cuanto a los capos, encerrados, muertos o extraditados, sus reemplazos ya andan por ahí.” Una historia de nunca acabar. Mientras el Estado no ocupe el vacío de poder, algún grupo fáctico lo hará. 

Se ha hablado mucho en los últimos días de desmantelar a los carteles. ¿A qué se refiere esto? Se ha planteado que no solo se busque detener al capo, sino a toda la estructura criminal en un mismo periodo de tiempo. Complejo en un territorio tan diverso como México, en mi opinión. Pero hay otro caso interesante. En Italia se llevó a cabo un desmantelamiento de la Cosa Nostra. Principalmente una desarticulación financiera rigurosa. Cabe destacar que la mafia italiana sigue existiendo, pero claramente con una presencia del todo menor a la que tenía el siglo pasado. 

En el caso mexicano es tenemos a la UIF, que forma parte de la SHCP. En los estados esta tiene su homóloga con distintos nombres que varían. Salvador Mejía, experto en crímenes financieros comentaba con Adela Micha la poca eficacia que tienen estas. Tanto la Institución federal como las locales no han sido del todo eficaces. La UIF de Santiago Nieto y posteriormente de Pablo Gómez la usaron como arma política y claramente no persiguieron los esquemas financieros de los carteles. En los estados estas dependencias suelen darles la misma función, al igual que el presupuesto de estas no ayuda. Por lo que si queremos un combate eficaz a la corrupción no solo es cárcel, sino también pegarle a la lana. En este sexenio parece haber más voluntad de echar a andar esta Institución, lo cual me alegra. 

No basta con hacer operativos de incautación de droga y detención de delincuentes. Se requiere que el Estado abarque todos los aspectos de la delincuencia organizada, y así evitar ese vacío de poder. Y nosotros como ciudadanos, apoyemos al Estado en este intento de recuperar su espacio, y no seamos opositores del progreso.

Por, Patricio Deandar Solis.