En cinco meses nueva Legislatura Federal avaló 19 decretos y son publicados en el DOF
La LXIV Legislatura del Congreso de la Unión, en sus primeros cinco meses, logró la publicación de 19 decretos en el Diario Oficial de la Federación (DOF) en materia de austeridad, reestructuración del gobierno federal, autonomía de la procuración de justicia, salvaguarda de los pueblos originarios y reconocimiento de ciudadanas, movimientos sociales y personajes históricos.
Del total de estos documentos, seis fueron dictaminados y votados exclusivamente por la Cámara de Diputados, que preside el legislador Porfirio Muñoz Ledo, y corresponden al periodo que va del 1 de septiembre de 2018, cuando inició funciones la LXIV Legislatura, al 7 de enero de 2019.
Los decretos, entre otros aspectos, modifican seis leyes, expiden cuatro nuevas y hacen tres declaratorias, una de ellas para la entrada en vigor de la autonomía constitucional de la Fiscalía General de la República.
La Cámara de Diputados dio origen a 13 de esos documentos, el Senado de la República a cuatro y el Congreso General a uno, los cuales fueron analizados, discutidos y votados durante el primer periodo ordinario de sesiones, que finalizó el 24 de diciembre de 2018.
Un decreto más tuvo su origen en la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, que también preside el diputado Muñoz Ledo, en el actual receso de la LXIV Legislatura, que concluye el próximo 31 de enero.
Los cuatro nuevos ordenamientos legales que se crearon son: Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos; Ley del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas; Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República y la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2019.
Éstos son los 19 decretos:
Movimiento del 68, en el Muro de Honor
Para reconocer el movimiento estudiantil de 1968, que simboliza la transición hacia una nueva era dirigida por una mayoría progresista emanada de luchas populares, se avaló el decreto para inscribir con letras de oro en el Muro de Honor del Salón de Sesiones de la Cámara de Diputados, la leyenda “Al Movimiento Estudiantil de 1968”.
2. Reducción de comisiones legislativas
En sintonía con la austeridad republicana, la Cámara de Diputados aprobó las reformas a los artículos 39 y 43 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de reducir el número de comisiones ordinarias legislativas.
3. Ningún servidor ganará más que el Ejecutivo
También expidió la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos, que tuvo origen en el Senado de la República durante la LXI Legislatura.
Este ordenamiento legal –actualmente suspendido por una acción de inconstitucionalidad pendiente de sentencia– determina las características de las remuneraciones de los servidores públicos y el proceso a seguir para la definición presupuestal de éstas, las cuales no serán mayores a la percepción del Presidente de la República.
4. Reprobación de la Cuenta Pública 2016
Por otro lado, la Cámara de Diputados avaló el decreto que reprueba la Cuenta Pública de la Hacienda Pública Federal correspondiente al ejercicio fiscal de 2016.
5. Ejecutivo, con facultad para crear nuevas comisiones
Para facultar al Presidente de la República a constituir, por decreto, comisiones intersecretariales, consultivas y presidenciales, a fin de cumplir con las funciones de investigación, seguimiento, fiscalización, propuestas o emisión de informes, se reformó el artículo 21 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
6. Reestructuración del gobierno federal
Para lograr la restructuración de las instituciones de la Administración Pública Federal, y cumplir los propósitos del gobierno federal, se reformaron, adicionaron y derogaron diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
Las modificaciones permitieron constituir la estructura administrativa de las Delegaciones de Programas para el Desarrollo en las entidades federativas, así como la creación de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana. También se facultó a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para realizar las compras consolidadas de la Administración Pública Federal.
7. Nuevos requisitos para ser titular del SAT
En el marco de la restructuración administrativa federal, también se avaló modificar el artículo 13 de la Ley del Servicio de Administración Tributaria, con el propósito de añadir requisitos para ocupar el cargo de titular de la Jefatura del Servicio de Administración Tributaria (SAT).
8. Orden de colores en Banda Presidencial
Previo a la toma de protesta del presidente Andrés Manuel López Obrador, que se efectuó el 1 de diciembre de 2018, se aprobó la reforma el artículo 34 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales, para modificar el orden de los colores de la Banda Presidencial, y que sea el color verde el que ocupe la franja superior.
9. Salvaguarda de pueblos indígenas
La Cámara de Diputados también avaló expedir la Ley del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas que delimita y detalla la integración y funciones de los órganos del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas, y determina el mecanismo para implementar y proteger los Derechos de los Pueblos Indígenas; además, se instalará un Consejo Nacional de Pueblos Indígenas.
10. Creación de Ley Orgánica de la Fiscalía General
De igual forma, validó la creación de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República, para definir su estructura, principios rectores, competencia y facultades, así como precisar los procesos de designación y remoción, características, facultades y funciones de la persona titular del organismo.
11. Autonomía de la Fiscalía General
Asimismo, declaró la autonomía constitucional de la Fiscalía General de la República; al estipular que, al entrar en vigor, luego de su publicación en el DOF, inicia el periodo de 20 días naturales (que concluyó el 6 de enero de 2019) para que el Senado integrara la lista de candidaturas registradas para ocupar el cargo de Fiscal General.
12 y 13. Aprobación de Ley de Ingresos y PEF 2019
Expidió la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2019, la cual contempla recursos por 5. 8 billones de pesos. Igualmente avaló el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2019 con un gasto neto total de 5.8 billones de pesos, en concordancia con la Ley de Ingresos.
14. Zonas marginadas, prioritarias en 2019
En otro tema, aprobó la Declaratoria de las Zonas de Atención Prioritaria para el año 2019, que tiene como objeto definir las áreas consideradas de atención prioritaria al estar catalogadas como de muy alta o alta marginación, así como de muy alto o alto rezago social; asimismo, tener un porcentaje de personas que viven en pobreza extrema igual o superior al 50 por ciento.
15 y 16. Medallas para mujeres ejemplares
Los diputados federales avalaron los decretos para otorgar las medallas de Honor “Gilberto Rincón Gallardo” y al Mérito Cívico "Eduardo Neri, Legisladores de 1913", que fueron concedidas a las ciudadanas a Ana María Latapí Sarre (post mortem) y María del Rosario Ybarra de la Garza, respectivamente.
17. Año del Caudillo del Sur, Emiliano Zapata
De igual forma, se declaró al 2019 como "Año del Caudillo del Sur, Emiliano Zapata". Se estableció que durante este periodo anual, la documentación oficial de la Federación deberá tener la leyenda: "2019, Año del Caudillo del Sur, Emiliano Zapata".
18. Simplificación para servicios bursátiles
Los legisladores también validaron modificar el artículo 199 de la Ley del Mercado de Valores, y permitir que personas interesadas en contratar servicios bursátiles puedan hacerlo sin necesidad de presentarse físicamente, al utilizar, para ello, la firma electrónica como mecanismo de autentificación.
19. Convocatoria a periodo extraordinario
Finalmente, en el primer receso de la LXIV Legislatura, la Comisión Permanente, bajo la presidencia del diputado Muñoz Ledo, autorizó convocar al Honorable Congreso de la Unión a un periodo extraordinario de sesiones, para el 16 de enero de 2019.
En este periodo, en la Cámara de Diputados se discutieron y aprobaron las reformas constitucionales sobre la Guardia Nacional, que fueron turnadas al Senado de la República, donde también en periodo extraordinario se designó a Alejandro Gertz Manero como el Fiscal General de la República y se ratificaron los nombramientos de cuatro subsecretarios de la Secretaría de Relaciones Exteriores.
Tips al momento
Sector empresarial de Juárez, pide a Gobierno Federal resolver la problemática de revisiones por parte de Texas
Las revisiones exhaustivas establecidas desde el pasado sábado, por parte del gobierno de Texas a los camiones de carga que ingresan de México hacia su territorio, a través de los puentes Américas y Zaragoza, como una medida derivada de la presencia de migrantes en la zona, ya provocaron alertas y reacciones en el sector empresarial.
Lo anterior, según se dijo, tiene impacto directo en la competitividad de las empresas de acuerdo con el Consejo Coordinador Empresarial de Juárez, al destacar, que se afecta de manera importante, al derivar en pérdidas económicas millonarias, así como retrasos en las cadenas de suministro; además de generarse un ambiente incertidumbre a la inversión extranjera y afectando el desarrollo económico de la ciudad y del estado.
El impacto, se dice, no es solo a Ciudad Juárez sino a Chihuahua, Cuauhtémoc y otras localidades en donde se tiene presencia de la industria maquiladora de exportación.
Esto abre la posibilidad de enfrentar un escenario como el que se tuvo el año pasado con el cierre de los cruces fronterizos, por eso los organismos empresariales decidieron tomar acciones, para tratar de resolver está problemática lo antes posible.
Entre lo definido por el sector empresarial de Juárez, fue el envío de cartas a funcionarios federales como a la secretaria de gobernación, Luisa María Alcalde; a la titular de Relaciones Exteriores, Alicia Bárcena, además al secretario de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes, Jorge Nuño, así como al presidente Andrés Manuel López Obrador, en un intento por resolver esta situación internacional, que mucho afecta al intercambio comercial y a la industria de exportación, asentada en el territorio chihuahuense.
El detalle será que sí decidan intervenir las autoridades federales, pues habría que recordar que durante el cierre de los cruces a los camiones de carga el año pasado, poco o nada hizo el Gobierno Federal por resolver esta situación, que puso en crisis a la industria manufacturera de exportación principalmente de Chihuahua y Coahuila; así que habrá de esperar por si hay alguna respuesta en este sentido, más allá de la crítica que pueda hacer López Obrador a las acciones del gobernador texano, Gregg Abbott, lo que ya no es nuevo.
Ex gobernadores en encuentro ganadero
Exgobernadores del PRIAN de Chihuahua participarán en el primer encuentro ganadero chihuahuense que organiza la Unión Ganadera Regional de Chihuahua mismo que se realizará los días 2 y 3 de mayo del presente año en las instalaciones de la UGRCH y el Hotel Sheraton.
El jueves 2 de mayo se imparte la clínica stockmanship con Ron Gill, profesor especialista en extensión ganadera para Texas A&M Agrilife Extension en la arena de rodeo a las 9:45; mientras que en el Hotel Sheraton Soberano a la 1 de la tarde se tendrá una charla sobre el entorno político con los gobernadores Fernando Baeza Meléndez, Francisco barrio Terrazas, Patricio Martínez y José Reyes báez posteriormente esto concluirá con una comida a las 2:30 de la tarde.
Para el viernes se encontrará con la conferencia Cattle Outlook por parte de Troy Applehans a las 8 de la mañana en el Sheraton y posteriormente una conferencia con el sector agropecuario México a cargo de Juan Carlos Anaya director general de Grupo Consultor de Mercados Agrícolas GCMA.
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Lo anterior, según se dijo, tiene impacto directo en la competitividad de las empresas de acuerdo con el Consejo Coordinador Empresarial de Juárez, al destacar, que se afecta de manera importante, al derivar en pérdidas económicas millonarias, así como retrasos en las cadenas de suministro; además de generarse un ambiente incertidumbre a la inversión extranjera y afectando el desarrollo económico de la ciudad y del estado.
El impacto, se dice, no es solo a Ciudad Juárez sino a Chihuahua, Cuauhtémoc y otras localidades en donde se tiene presencia de la industria maquiladora de exportación.
Esto abre la posibilidad de enfrentar un escenario como el que se tuvo el año pasado con el cierre de los cruces fronterizos, por eso los organismos empresariales decidieron tomar acciones, para tratar de resolver está problemática lo antes posible.
Entre lo definido por el sector empresarial de Juárez, fue el envío de cartas a funcionarios federales como a la secretaria de gobernación, Luisa María Alcalde; a la titular de Relaciones Exteriores, Alicia Bárcena, además al secretario de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes, Jorge Nuño, así como al presidente Andrés Manuel López Obrador, en un intento por resolver esta situación internacional, que mucho afecta al intercambio comercial y a la industria de exportación, asentada en el territorio chihuahuense.
El detalle será que sí decidan intervenir las autoridades federales, pues habría que recordar que durante el cierre de los cruces a los camiones de carga el año pasado, poco o nada hizo el Gobierno Federal por resolver esta situación, que puso en crisis a la industria manufacturera de exportación principalmente de Chihuahua y Coahuila; así que habrá de esperar por si hay alguna respuesta en este sentido, más allá de la crítica que pueda hacer López Obrador a las acciones del gobernador texano, Gregg Abbott, lo que ya no es nuevo.
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