Estados, municipios y universidades retienen ISR a trabajadores, pero no lo entregan al SAT

EMEEQUIS.– instituciones educativas en los estados, así como organismos descentralizados de las administraciones públicas de entidades federativas, los propios gobiernos estatales y ayuntamientos retuvieron directamente al pagar nóminas cantidades millonarias por el Impuesto Sobre la Renta (ISR), pero sin entregarlo al Servicio de Administración Tributaria (SAT).

La Auditoría Superior de la Federación (ASF) identificó esta irregularidad en una serie de informes sobre la cuenta pública 2024, la cual –consideró– podría implicar evasión de obligaciones fiscales y un daño al propio gasto público, porque no ingresan las contribuciones de los trabajadores, aunque los patrones ya las descontaron.  

La auditoría 641 al gobierno del estado de Chihuahua arrojó que diversos organismos descentralizados retuvieron 47.7 millones de pesos de Impuesto Sobre la Renta, aplicado desde la nómina de los trabajadores, pero no lo pagaron al Servicio de Administración Tributaria.

La ASF emitió una promoción para informar al SAT sobre el incumplimiento que detectó durante la inspección. Para el ente fiscalizador, el que las retenciones de impuestos no lleguen al Servicio de Administración Tributaria no sólo es una irregularidad que implica conocer el destino de estos recursos, sino que hay ingresos menores para el ejercicio del gasto pública, porque las contribuciones no llegan en su totalidad, lo cual ve que afecta al gobierno y a la sociedad.  

Asimismo, en el municipio de Madera, en la misma entidad, la auditoría 675 observó que no se retuvo ISR del pago al personal, además de que no se emitieron los comprobantes fiscales de más de 40.4 millones de pesos del personal que labora en el ayuntamiento, en una omisión al cumplimiento de obligaciones fiscales vinculadas con el pago de servicios personales.

Diferencias en el ISR en Chihuahua.

En Michoacán, la ASF vio otra posible defraudación fiscal por la retención que la Universidad Intercultural Indígena hizo de más de 4.5 millones de pesos del ISR de la nómina de sus trabajadores; no obstante, no timbró dicha nómina, y en consecuencia el SAT nunca recibió ese impuesto.

Por este caso, en el dictamen de la auditoría 1255 se incluye una Promoción para dar cuenta al Servicio de Administración Tributaria sobre el probable incumplimiento.

Irregularidades en el municipio de Madera, Chihuahua.

En la misma situación se encontró la Policía Auxiliar del Estado de Michoacán, pues retuvo más de 13 millones de pesos por ISR, descontado desde el pago de nómina, pero no lo pagó al SAT. Este asunto, incluido en la misma auditoría 1255, también generó una que se notificara al órgano desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) en México sobre el posible faltante en contribuciones por parte de esta dependencia pública.  

En el mismo tenor, en Morelos, el Fideicomiso Lago de Tequesquitengo retuvo medio millón de pesos en Impuesto Sobre la Renta, sin pagarlo al SAT, lo cual consta en la auditoría 1297; todas, parte de la tercera entrega de informes individuales de la cuenta pública 2024.

En esta irregularidad también incurrieron otros entes públicos, incluidos organismos desconcentrados, instituciones educativas y dependencias estatales, así como ayuntamientos.

Fideicomiso Lago de Tequesquitengo, entre los entes con irregularidades.

Entre ellos, la División de Estudios Superiores del Instituto “18 de marzo”, en Durango, que apartó 3.1 millones de pesos por ISR de sus trabajadores, y el Tecnológico de Estudios Superiores del Oriente del Estado de México, que hizo lo propio con 8.1 millones de pesos, de los cuales 1.9 no llegaron al SAT.

Un caso particular que destacó la ASF en su tercera entrega es el del estado de Hidalgo, que –evidenció el ente federal– implementó un esquema de “piramidación de salarios”, en el cual pagó más de 473 millones de pesos por concepto de nómina en diversos rubros, en lugar de incrementar el sueldo bruto a los trabajadores. Con ello, expuso el SAT, el gobierno buscó absorber el impacto del ISR, lo cual vio como pagos discrecionales y falta de control, así como una posible afectación a la Hacienda Pública federal.

La Contraloría estatal sostuvo que no hay daño patrimonial y afirmó que las observaciones forman parte del proceso ordinario de fiscalización.

Asimismo, en San Luis Potosí, un organismo del gobierno estatal, el Centro de Producción Santa Rita S.A. de C.V., retuvo 17.7 millones de pesos en ISR e igualmente incumplió con entregarlo al SAT.   

En Chiapas: cargan al erario ayudas a migrantes, pero no las otorgan, EMEEQUIS documentó como municipios de esta entidad en el sureste mexicano que tienen alto nivel de marginación y que son paso de caravanas migrantes cargaron al erario, como Servicios de Asistencia Social Integral, atención médica, cuidados, alimentos y mobiliario para atender a población infantil que migra, pero la ASF identificó que los gastos no se hicieron o hubo irregularidades con las adquisiciones o el personal contratado.

Una retención de impuestos está ligada a uno de los albergues: de acuerdo con la auditoría 624, en Tuxtla Gutiérrez no se comprobó el pago de más de 2.6 millones en sueldos y salarios a trabajadores de un albergue; asimismo, los inspectores acreditaron que no se pagaron las retenciones del ISR al SAT, por lo que consideró que esto implica un riesgo de evasión de obligaciones fiscales.

También en Chiapas, pero en el municipio de Arriaga y no directamente vinculado con recursos destinados a la atención a migrantes, se pagaron 2 millones de pesos por sueldos y salarios a trabajadores del ayuntamiento, pero sin tener comprobantes, además de que no se acreditó el pago al SAT del Impuesto Sobre la Renta, pues la nómina no fue timbrada y, por ende, se omitieron las obligaciones fiscales, lo cual la ASF supone como otro probable caso de evasión.

Universidad Intercultural Indigena de Michoacán.
 

Lo mismo sucedió en Osumacinta, Chiapas, con sueldos y salarios por 3.3 millones de pesos por los que no había autorización de tabuladores y no se pagó el ISR retenido al SAT, al igual que en Tapalapa, en la misma entidad, con más de 324 mil pesos de “pago de aguinaldos” no justificados, además de falta de enteros al Servicio de Administración Tributaria. 

Con información de: Eme equis.