Rafael Espino propone reformas de autonomía constitucional a la ASF contra subordinación a la Cámara de Diputados

El senador de Morena por Chihuahua, Rafael Espino propuso reformas a la Constitución para dotar de mayor autonomía a la Auditoría Superior de la Federación dotándola de la autonomía constitucional necesaria para tal fin, eliminando la subordinación y dependencia de la Cámara de Diputados, que finalmente, resulta ser otra institución sujeta a fiscalización y rendición de cuentas.

"Debe reconocerse que la Auditoría Superior de la Federación , pese a su corta edad y limitadas capacidades presupuestarias, ha acreditado relativa eficacia en el desempeño de su actividad, adquiriendo un papel cada vez más importante en el control de la discrecionalidad de los recursos públicos federales, máxime que, si bien se encuentra ubicada como un órgano de la Cámara de Diputados, se diseñó para que tuviese autonomía técnica y de gestión, pretendiendo evitar con ello directrices e injerencias por parte del poder político", dijo.

Destacó que la independencia, sin embargo, no excluye la posibilidad de cooperación entre la auditoría gubernamental y los Poderes Ejecutivo y Legislativo, siempre que esté basada en la igualdad de derechos. La independencia de la ASF y de sus miembros no debe limitarse a una declaración formal de intenciones, sino que tiene que estar garantizada a través de una protección jurídica adecuada a nivel de autonomía constitucional.

El senador propone:

Los diputados tendrán como facultad  expedir las leyes que regulen la organización y facultades de la Auditoria Superior de la Federación, la cual será autónoma en el ejercicio de sus funciones y en su administración, y las demás que normen la gestión, control y evaluación de los Poderes de la Unión y de los entes públicos federales; así como para expedir la ley general que establezca las bases de coordinación del Sistema Nacional Anticorrupción a que se refiere el artículo 113 de esta Constitución;

Son facultades exclusivas de la Cámara de Diputados... Coordinarse, con la Auditoría Superior de la Federación como entidad autónoma en el ejercicio de sus funciones y en su administración, para los efectos de llevar a cabo la revisión de la cuenta pública, en los términos que disponga la ley

La revisión de la Cuenta Pública la realizará la Cámara de Diputados con base en la información que le proporcione la Auditoría Superior de la Federación. Si del examen que ésta realice aparecieran discrepancias entre· las cantidades correspondientes a los ingresos o a los egresos, con relación a los conceptos y las partidas respectivas o no existiera exactitud o justificación en los ingresos obtenidos o en los gastos realizados, se determinarán las responsabilidades de acuerdo con la Ley. En el caso de la revisión sobre el cumplimiento de los objetivos de los programas, dicha autoridad sólo podrá emitir las recomendaciones para la mejora en el desempeño de los mismos, en los términos de la Ley.

El Presidente de la República con la aprobación de la Cámara de Senadores o de la Comisión Permanente, en su caso, designará al titular de la Auditoría Superior de la Federación por el voto de las dos terceras partes de sus miembros presentes. La ley determinará el procedimiento para su designación. Dicho titular durará en su encargo ocho años y podrá ser nombrado nuevamente por una sola vez. Podrá ser removido, exclusivamente, por las causas graves que la ley señale, con la misma votación requerida para su nombramiento, o por las causas y conforme a los procedimientos previstos en el Título Cuarto de esta Constitución.